O que a lei da 'razoabilidade' faz

Carrie Keller-Lynn é correspondente política e jurídica do The Times of Israel

Depois de meses a declarar a sua intenção, a coligação converteu o plano em acção na segunda-feira, aprovando a primeira de um pacote telegrafado de leis destinadas a minar a autoridade do poder judicial, em particular a sua capacidade de servir como um baluarte contra o poder político.

Para os apoiantes da reforma judicial da coligação, a segunda-feira quebrou um teto de vidro no seu caminho para amortecer a influência dos “guardiões” judiciais não eleitos. Os críticos, incluindo o líder da oposição Yair Lapid, disseram que as regras do jogo político também foram destruídas, ao usar o poder para começar a alterar as bases democráticas de Israel.

“Isto é uma violação completa das regras do jogo”, disse Lapid, minutos depois de ser aprovada a lei que proíbe a revisão judicial sobre a “razoabilidade” das decisões do gabinete e do ministério. “O governo e a coligação podem escolher a direcção que o Estado tomará, mas não podem decidir o carácter do Estado.”

O Ministro da Justiça, Yariv Levin, considerado o motor ideológico da ampla visão judicial da coligação, confirmou que a lei de segunda-feira foi apenas o “primeiro passo num processo histórico para corrigir o sistema judicial”.

Em vez de apenas uma divisão política, as perspectivas polarizadas da coligação parlamentar e da oposição sobre a reforma judicial reflectem uma ruptura no tecido social mais amplo de Israel, com centenas de milhares de cidadãos a saírem às ruas contra as mudanças, bem como algumas manifestações em apoio das mesmas. .

Passados ​​apenas três dias antes do Tisha B'Av, um dia de jejum em memória da destruição de dois templos judaicos, pelo menos parcialmente atribuída ao ódio intracomunitário, o simbolismo não poderia ser maior.

Os efeitos repercutiram na economia e ultrapassaram as fronteiras, impactando a segurança de Israel e as relações com os aliados internacionais.

Depois da lei ter sido aprovada na segunda-feira, o shekel caiu face ao dólar, a Bolsa de Valores de Tel Aviv caiu acentuadamente e os principais analistas bancários e uma agência de notação de crédito emitiram alertas sobre a sua fé na economia israelita e no Estado de direito.

Na frente norte de Israel, o Hezbollah regozijou-se com o facto de Israel estar no “caminho do desaparecimento”, enquanto o chefe do Estado-Maior das Forças de Defesa de Israel fez um raro aviso público sobre a ameaça à existência do país, e um apelo à unidade, depois de tentar perseguir O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu alertou-o durante dias sobre os danos à prontidão militar, já que milhares de reservistas disseram que não contribuiriam mais para o serviço voluntário em protesto contra a reforma.

A Casa Branca expressou consternação com a decisão da coligação liderada por Netanyahu de fazer uma mudança no sistema de governação sem amplo consenso, na sequência de vários apelos públicos do presidente dos EUA, Joe Biden, para abrandar o processo legislativo e de expressões de preocupação sobre as bases democráticas de Israel.

Os defensores dizem que a lei da “razoabilidade” faz parte de uma correcção necessária ao excesso judicial que acabará por fortalecer uma forma maioritária de democracia, enquanto os críticos dizem que abre a porta ao mau comportamento e sinaliza a chegada de mudanças mais significativas no sistema judicial.

“Razoabilidade” é um teste judicial que visa fornecer supervisão sobre as decisões dos funcionários públicos, equilibrando os interesses políticos com as considerações profissionais. Por exemplo, ao avaliar uma decisão quanto à sua razoabilidade, o tribunal examinaria se foram solicitadas opiniões profissionais relevantes, em vez de apenas vozes políticas, antes do decreto.

Por se tratar de uma doutrina criada pelo tribunal, não existe legalmente – exceto pelo bloqueio do Knesset de parte de seu uso na segunda-feira. A lei entrou em vigor na quarta-feira.

A doutrina da razoabilidade aplica-se apenas a decisões administrativas, não a leis. Isto significa que os tribunais têm utilizado o teste de razoabilidade para avaliar ordens executivas, decisões do gabinete, questões que requerem aprovação ministerial e, no outro extremo do espectro, decisões tomadas pelas câmaras municipais sobre planeamento e zoneamento.